四川省人民政府-_1580




中央政府门户网站简体繁繁

英语

用户名:

密码:

搜索:

四川概况

机构职能

政府领导

政府信息

服务

相互作用

投资四川

四川旅游

网站导航

张谷主任在全省指导工作者和旅行社工作实施会议上的讲话

2007年4月10日

来源:四川省旅游局网

[font:large

介质

小】

发送电子邮件给朋友

(2007年4月6日)

同志们:

全省导游劳务旅行社管理工作会议的召开,经省政府同意召开。

会议的主要目的是贯彻四川办事处信函[2007]第32号通知精神,安排和部署全省导游劳动报酬机制,加强导游和旅行社管理工作。

目前,省劳动和社会保障厅副厅长张烈佳部署了本省劳务机构工作计划和导游劳动报酬机制的实施情况。省工商行政管理局副局长杨悦加强了旅行社管理,建立了旅游市场改善法律委员会。系统提出了具体要求。我完全同意。我希望每个人都认真执行。

下面,我想就导游和旅行社的工作发表一些意见。

一是准确把握全省旅游业的发展趋势

近年来,省委,省政府重点关注经济社会发展大局,坚持以旅游业为支柱产业,全面落实政府主导的旅游发展战略,推动持续发展。旅游业发展迅速。全省旅游业规模不断扩大,旅游基础设施得到很大改善,相关因素逐步相互配合,旅游业初具规模,产业因素得到协调,产业体系变得越来越完美。

2006年,全省旅游总收入979亿元,相当于全省GDP的11.4%,旅游业增加值达到258亿元,带动相关产业增加值超过1000亿元。总消费对经济发展的贡献率达到36.5%,游客人数是全省总人口的两倍。

应该说,在“十五”期间,我们已经初步完成了从旅游资源大省到旅游经济大省的跨越,初步建立了旅游支柱产业的地位。

今年年初,省委将“旅游资源省向旅游强省大跃进”作为全省“四大跨越”之一,进一步明确了旅游业的支柱地位。我省的国民经济,充分体现了新的经济。在深入分析和了解省情的基础上,省委,省政府对旅游业发展寄予更高的期望。

应该说,全省旅游业再次迎来了前所未有的战略发展机遇。

今年一季度,全省旅游总收入预计达到215亿元,比去年同期增长8%,入境游客15万人次,收入5118万美元,同比增长33.36%和12.4 %分别比去年同期增长。

特别是近两个月,全省旅游业和各旅游部门面临1月份全省旅游总收入下降57.5%的不利局面,及时调整思路,不断加强各项旅游工作,扭转了不利局面。时间。确保全省旅游经济继续保持持续快速发展的良好势头。

二,认真审查全省旅行社和导游管理的现状

(1)旅行社和导游团队的发展已初具规模

全省旅游业全面发展。入境旅游,国内旅游和出境旅游三大市场增长强劲。旅游业继续快速健康发展。该省的旅行社和导游发挥了非常重要的作用。

作为旅游业的一个环节,导游是该省旅游业的重要组成部分。他们在四川旅游业发展的六大要素中的地位,作用和贡献是显而易见的。四川旅游业的发展凝聚了我省几代旅行社经营者和导游的力量和智慧,如勤奋,团结奋斗,拼搏,奉献,旅行社和导游的规模也在随着我省旅游业的发展,发展迅速。扩大。

现在,我省的旅行社数量已增加到697家(包括57家国际旅行社)。

2006年,全省旅行社营业收入达到35.79亿元,同比增长18.42%;入境旅游接待和国内旅游接待数量与上年相比大幅增加。

同时,全省共有24,160人获得了导游资格证书(包括2006年未获得导游资格证书IC卡的人员)。

共有16,829名导游,包括:16586名初级导游,164名中级导游,26名高级导游和1名特别导游;来自导游语言:15428普通话导游,957英语导游,233日语导游,德国导游31人,20法??国导游,38韩国导游,36泰语导游和86其他小语种导游。

从总体情况看,我省旅行社经营者和导游的教育水平和知识水平不断提高,青年,社会化,多元化的趋势明显。市场意识和竞争意识不断增强,他们精力充沛,精力充沛,适应能力强。强大。

大多数旅行社经营者和导游都忠于职守,奉献精神,奉献精神,奉献精神,全心全意为游客服务。

全省近700家旅行社和近2万名导游全面开发了我省三大旅游市场,全省旅游经济总量和质量明显提升。支柱产业地位的确立显着提高了经济和社会发展的整体作用。加强和促进我省旅游业的快速发展,为实力做出了贡献。

(2)旅行社和导游的管理机制问题突出

总体而言,我省旅行社和导游的规模发展迅速,旅行社经营者和导游的整体素质不断提高。但是,旅行社和导游管理系统必须适应全省旅游业的发展。在新时代新阶段的发展中,它仍然面临着严峻的挑战。

长期以来,我们的旅行社和导游管理系统采用了更严格的准入制度和就业监督制度。这也是发展中国家在世界上发展旅游业的普遍做法。它是为了提高旅游服务质量,规范旅行社业务和导游实践。促进旅游业的健康发展起到了积极的作用。但是,随着旅游业的发展和改革开放的推进,目前旅行社和导游的管理体制和机制显然与旅游业的发展不相适应。

首先,旅行社的业务秩序不规范。

我省旅行社普遍存在“分散,小,弱,贫”的突出问题。一些旅行社降价和无序竞争,他们以“零负面团体收费”的方式运作;旅行社的销售部门超出范围,发布虚假广告,并传播不真实的信息。任意改变旅游合同,迫使游客购买和消费商品的问题依然突出,损害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场的秩序。二是全省导游劳务保障机制不健全。

一些旅行社没有与导游签订劳动合同。一些导游没有固定工资,也没有社会保险,这导致导游的专业稳定性下降。

个别旅行社不仅不支付导游费用,还收取旅游费,管理费,质量保证费等,增加了导游的负担。这是由于一些导游非法带走团体,增加购物以赚取“回扣”并将负担转嫁给游客。身体的主要原因;第三,全省兼职人员的比例越来越高。

据统计,目前,超过60%的兼职工作指导工作,导游越来越多地成为自雇和分散的群体。

但是,相应的导游服务管理系统和机制并不完善,导游的管理服务跟不上,导致一些导游的服务水平下降。第四,我省部分导游具有法律意识,诚信意识和优质服务意识。光。

个别导游缺乏职业道德,业务不精通,荣誉感不强,可以改变团队计划,降低服务质量,损害游客的合法权益。这种情况影响了全省导游产业的健康发展和四川旅游形象。

第三,充分认识加强旅行社和导游建设的重要性和必要性

旅游机构作为旅游业的纽带,是“食,住,旅游,购物,娱乐”六大要素的主导元素,对促进旅游经济的发展起着重要作用。

旅游业作为旅游业的重要组成部分,是旅游发展的首选生产力,旅游开发的实践者和推动者,旅游形象的参展者和传播者,是旅游业发展的重要推动力。旅行社的业务秩序和导游服务质量不仅与我省旅游业发展水平有关,而且与我省外部形象直接相关,与我省旅游业整体发展有关。 ,关系到社会的稳定和构建和谐社会。这是全社会关注的热点。

我们应该认识到,我省旅游业和导游业面临的新情况和新问题是我省旅游业快速发展的过程中产生的,也是全国常见问题,反映了经济体制的变化,社会结构和利益的变化。模式调整的特点和思想观念的变化是过渡时期旅游业各种矛盾的具体表现。

在全面推进小康社会,落实科学发展观,构建和谐四川,加快旅游经济建设的新时期,加强旅行社建设具有重大而深远的意义。和我省的导游,进一步提高旅行社的整体素质。

加强旅行社和导游的建设是促进旅游业协调协调发展的迫切需要;这是构建和谐旅游发展环境的客观要求;这是“以人为本”实践的必然要求;它是建设旅游经济和应对激烈的市场竞争的强大省份。紧急需求;是全面提升旅游业整体素质的内在要求。

要从根本上规范旅行社的运作,解决指导劳动报酬机制的问题,法律是关键,制度机制的改革和创新是保证。

首先,要认真落实有关法律法规,深化旅游信用体系建设,强化旅行社规范管理意识,积极转变经营机制,促进旅行社业做大做强。

此外,在新时期和新形势下,必须坚持创新精神,改革方法,建立和完善符合市场经济规律的基本利益保障机制,满足旅游建设的需要。在新时代的导游,以避免导游的担忧,加强导游服务。质量。

各级劳动保障,旅游,工商部门和旅游协会必须充分认识到开展这项工作的重要性和必要性。要加强对旅行社的管理,实施引导性劳动报酬机制,作为今年整顿和规范旅游市场的重点。在地方政府的统一领导和部署下,我们将突出整改的重点,采取有效措施,认真履行职责,认真落实措施,积极确保整改工作有效。四是全面落实指导劳务和旅行社管理的要求

去年,省委,省政府主要领导和淮辰副省长分别作出重要指示,强调重视建设软环境旅游的重要性。要从体制和机制上加强对旅行社和导游的管理,加强对导游人员的管理。

同时,副省长怀辰明确指出:“结合四川旅游市场,旅行社和导游的有关情况,借鉴云南的经验,研究四川旅行社的管理制度和管理处理。导游,组织有关部门专题,开展研究,提出具体措施和管理办法解决问题,彻底改变我省现行导游管理制度,特别是导游无基本工资问题。

按照省委,省政府领导,省劳动保障厅,省旅游局,省工商行政管理局起草《关于进一步加强导游人员劳动用工和旅行社管理的实施意见》的指示,由省政府办公室转发至市,州,省有关部门。

为了有效贯彻《实施意见》的精神,三局(局)共同起草了关于《实施意见》实施的通知,明确了任务和要求。

各地区,各部门要按照今天的会议部署,坚持旅游业发展大局,紧密配合,履行职责,全面管理,联合执法,加强自律,全面落实各项任务。

首先,各城市和各州应根据今天会议的部署制定具体的实施措施,结合当地实际研究,明确工作措施和任务,确保整改工作有效。

二是各地要积极引导新闻媒体的参与,加大宣传力度,扩大舆论,广泛宣传报道,及时公布违法违规调查结果,营造良好的舆论氛围。

三是各有关部门要主动深化旅行社,加大指导力度,强化法律意识,规范就业行为,加强行业自律,积极监督旅行社实施引导劳动管理规定和引导劳动报酬。机制。

第四,旅游行业协会应积极参与整改工作,充分发挥行业服务,行业监管和行业自律的作用。

要与省消费者委员会合作,积极开展“诚信旅游企业”试点评估推荐活动,引导旅行社与其他旅游经营者建立委托制度,积极推动旅游诚信向更广泛的领域延伸,逐步实现诚信旅游管理该单位已成为旅游管理服务的主导力量。五是加强执法监督。各地有关部门要在地方政府的统一领导下,按照我省旅游市场综合管理的要求,进一步加强执法监督检查和综合治理,督促旅行社及相关旅游业。经营者要认真落实我和我的国家。该省有关导游管理,旅游管理和工商管理的规定,旨在调查和处理各种违法违规行为。

同志们,省委,省政府对全省旅游业发展提出了新的更高要求。

我们必须珍惜来之不易的良好局面,进一步增强我们的责任感和使命感。在省委,省政府的正确领导下,我们将以“坚持科学发展,建设和谐四川”为主题,大力推进我省旅游业的发展。我们将全面转型升级,努力培养诚实,守信,敬业,专业,规范的优质旅游产业队伍,全面提升旅游服务质量。构建和谐的旅游开发环境,实现“从旅游资源到旅游经济”的“强省”战略目标。

谢谢你们!

相关链接>

>

版权所有2011保留所有权利

四川省人民政府网站网站声明|网站地图|联系我们|编辑框

版权所有:四川省人民政府办公室

技术支持:四川电信网站维护:四川电子政务对外网络运营中心电话:(028)86190174蜀ICP备05030899号

如果您在此页面上发现错误,请使用鼠标选择错误的内容段,然后同时按“CTRL”和“ENTER”键以通知我们错误。

感谢您对本网站的支持。









时间:2019-01-28 19:17:53 来源:新凤凰彩票平台 作者:匿名