大亚湾事件引发了香港的辩论。香港人对信息的透明度不满意。




核事件如何透明?香港大亚湾核电事故引发内外信息披露不再有什么不同?

负责内部控制而非公共信息,公众对核电厂安全的担忧挥之不去

11月15日,香港核电投资有限公司(以下简称“香港核电投资”)网站上的例行月度公告再次触及了香港人的敏感神经。

该公告以新闻稿的形式披露。自今年5月以来,大亚湾核电站已进行了三次“核电站运行活动”。其中两个被评为“非等级”(或等级0),另一个被评为1级跑步事件。

最近一次事件发生在10月23日。在广东省深圳市大亚湾核电站1号机组的例行检修期间,废热排放系统的某一部分出现了缺陷。根据官方通知,此1级操作事件不会对工厂及周边地区的安全运行造成任何安全,健康和环境影响。

然而,在50公里以外的香港,人们在事件发生三周后向公众报道,很难忽视它。 11月16日下午5点至7点,香港立法会召开紧急会议,要求保安局,环境局,香港天文台及香港核投资母公司中电控股有限公司的有关官员接受众议院提出的问题,审查现有的核事故通知机制,提高透明度。

对于世界上规模最大的中国核电而言,香港的反应可能是一个挑战。在记录中,中国没有超过2级的核事故或事故,但核电的特殊性使得容易引起恐慌。大亚湾事件为期两年的“误报”凸显了建立有效的核安全信息披露制度和消除公众关注的重要性。

然而,在目前在中国运营的众多核电站中,大亚湾是唯一一家因香港股份而推动信息披露“外部电力”的核电站。到目前为止,中国没有关于核电项目信息披露的法律法规。

有关内地事件的简报与往常一样。 16日中午,在香港立法会特别会议前夕,大亚湾核电运营管理有限公司(以下简称营运公司)网站上出现了一张纸,其最大股东中国广东核电集团有限公司(以下简称CGN)。在事件的第一次正式通知的同时,宣布缺陷处理已经完成。无需担心核安全问题

根据中广核11月16日公布的故障细节,大亚湾核电站1号机组计划于10月22日开始第14次停机加油大修。在10月23日的例行检查中,发现有在大修中使用的废热排出系统部分附近的地面上有少量硼晶体。仔细搜索后,10月26日下午确认管道有缺陷。该活动被评为1级。

根据国际原子能机构的核事故分类表,核事件和核事故分为0至7级。 0级表示偏差现象,对安全性没有意义;级别1到级别3是事件,级别1表示异常。 2级代表事件,3级代表严重事故; 4级到7级是事故,其中4级对核电厂外部没有重大风险,5级在现场外有风险,6级称为重大事故,一般是指由现场引起的事故外部环境,公共卫生和员工安全;七年级是最严重的,是一次重大事故。前苏联的切尔诺贝利核事故和美国三哩岛的核事故分别为7级和5级。

根据CGNPC的技术人员,硼是一种控制核反应性的添加剂。在正常操作条件下(即,超过200度),硼在水中熔化并在室温下结晶。发现结晶证明是泄漏,但是泄漏量很小并且没有在完全封闭的密封设备外部释放。

技术人员说,这种情况多次发生在美国,法国和日本。技术处理不是问题,但维护需要很长时间,需要一个月。

一些核安全专家和技术人员告诉本报记者,该事件的影响非常“小”,并且在披露公告方面并不严重。

中国疾病预防控制中心放射防护与核安全医学研究所研究员王作远说:“事实上,1级和2级的事件一年三到四次正常。毕竟,任何设备的运行都会出现一些小问题,但必须加强管理,尽可能发生的事情会越来越少,特别是对于风险等级高的事故,我们必须防止这种情况发生。

目前,只有中国,中国核电,中国核电和中国电力投资公司拥有发展核电的“许可证”。环境保护部(以下简称环境保护部)设有国家核安全管理局,负责监督核电厂的安全运行和审查。核电厂工业主管部门是国家能源局,核材料由国防科技局控制。中广核在答复记者时表示,大亚湾核电站向国家核安全局提交的报告包括运营阶段的月度报告,年度报告,运行阶段事件报告(事件通知和事故报告)。和核事故应急报告。

一家核电厂运营公司的前高级管理人员告诉本报记者,无论核电厂发生何种级别的核事故或事故,都必须向国家核安全局报告。 1级或0级可以有几天的缓冲时间,但必须在24小时内报告2级或以上所有,并立即激活紧急机制。

上述高管指出,截至目前,中国没有2级或以上的事件,因此从来没有一个需要公共预防的国家。

环境保护部核安全司司长刘华也告诉本报记者,中国完全符合核电厂监管模式的国际惯例。从工程的角度来看,只有中央政府直接派出核系统来监督工厂。监督员每天24小时进行现场监督,从选址,设计,施工,安装,调试,核安全局全程审查,派遣人员到企业工作。 “这有点像安全监督局直接监督小煤矿。区别在于它是抽查。我们是24小时现场监督和监督的独立监督。“

香港核投资公告称,今年大亚湾的“核电站运营活动”数量与过去六年相似(每年约一至四个)。事实上,自2005年以来,大亚湾核电站的运营事件数量大幅减少,从2000年到2004年平均每年减少13起,平均每年减少4次。

然而,分析人士指出,内部控制而非公众的信息披露是公众对核电厂安全的担忧挥之不去。这无助于公众监测和了解核电。实际上,它不利于核电本身的发展。

来自香港的监督

赖先生,35岁,是广东省深圳市鹏程村的土着居民。这是距离最近的直线仅2.5公里的大亚湾核电站最近的村庄。

“5月23日,我看到几十辆消防车停在路上,但我不知道发生了什么。我不知道它是否有任何影响。”赖先生说,他在几周后才收到香港的消息。在该计划中,我了解事件的开始和结束。那是在6月中旬,香港媒体报道称,5月23日燃料棒外壳发生微小裂缝,据称这是一次“核泄漏”并引起恐慌。从那时起,中广核,国家核安全局和广东省环境保护局发布了解释事件和谣言的文章,只是为了解除公众的恐慌。

这一次,这个消息也来自香港。

事实上,在已经在中国运营的六座核电站中,大亚湾核电站是唯一引进外资的核电站。由于香港资本的介入,与深圳相邻的香港在一定程度上成为刺激大亚湾核电站信息披露的“针”。

该核电站位于深圳大鹏以东7公里处的大亚湾沿岸,距深圳市区约45公里,距香港尖沙咀约50公里。核电厂的总装机容量达到1968兆瓦。商业运营始于1994年,年发电量超过100亿千瓦时,其中70%供应香港,30%供广东省使用。

在股权结构中,由中广核全资拥有的广东核电投资有限公司(以下简称广诺投资)和中电全资子公司香港核投资有限公司共同投资。有限公司,各自占合资公司75%和25%的股权。 。此外,中核集团及中国电力的其他全资附属公司中电电力管理(中国)有限公司分别持有大亚湾营运公司87.5%及12.5%的股份。

核电厂的运营实际上是中广核的唯一责任。在回应记者采访时,中广核指出,一方面,中广核通过董事会和人事管理参与公司的经营管理,另一方面,在集团层面设立专门的部门。对核电厂的运行进行业务监督。 CLP的港资股,通过董事会的定期报告来掌握运作。

自中国第一座商业核电站诞生以来,香港社会一直密切关注它,争议一再重演。 1986年4月,在中国决定在深圳大亚湾建造核电站后不久,在前苏联发生了震惊世界的切尔诺贝利核电站事故。一时间,人们对核电站安全的信心跌至谷底。许多香港公民和社会团体发起抗议抗议签名活动。大亚湾核电站的“暂停施工”和“缓慢施工”的声音是无穷无尽的。最后,大亚湾核电站项目启动时,内地与香港政府进行了沟通和相互妥协。那时,香港环境局没有相当于中国核安全局的职能部门。因此,广东大亚湾核电站和岭澳核电厂核安全咨询委员会(以下简称国家工商总局)成立于1988年,是一家靠近香港核电站——大亚湾核电站的核电站。和岭澳核电站。传播专业机构,其成员主要由香港专业人士和社会名流组成。

目前,SAC委员会已经历了八次变更。现任主席是香港议会议员何颂泰先生。成员包括香港卫生保健专业人员协会会长蔡锡聪,香港大学高等研究院院长李玉芬,以及中国工程院院士潘自强。

中广核发言人表示,上汽集团成员均由营运公司聘用。运营公司将在一年内召开几次会议,向委员会成员报告核电厂的运行情况。会员还可以积极咨询电站的运作情况。

今年5月23日的事件最初是由国家工商总局的渠道流出的。根据程序,中广核通知国家标准委员会成员,燃料棒的微裂纹已传递给香港媒体。

在11月16日立法会特别会议上,香港环境局局长邱腾华表示,自大亚湾核电站运作以来,广东和香港政府一直在紧急核电厂安全问题的机制和通知机制。

香港也有监察和警告系统。香港天文台设有10个辐射监测站,以监察环境伽马辐射水平。如果读数超过预设水平,将发出警报。鉴于未来,广东省将在香港以西建立一座新的核电站。天文台亦计划在香港西部设立第11个辐射监测站。

一些香港立法者也表示,在综援中,特区政府没有代表。香港政府应该寻求配额,以确保将来有类似的事情。香港政府可以尽快掌握事件的进展。香港立法会亦会成立专责小组跟进事件调查。

核信息披露被打破

然而,除紧急情况外,香港人对核电厂运作资料的透明度仍有不满和要求。

根据现行安排,香港核电投资将透过其网站公布大亚湾核电站的每月运作事件及其他运作数据。现任安理会主席何中泰在11月16日的会议上坦率地说,他还通过11月15日的公告了解到10月份核电厂的运行情况。邱腾华表示,特区政府要求中电和香港核投资及时披露所有与核电和辐射有关的事件,并合理安排相关事件的公布方式,以提高透明度。大亚湾核电站的运营。

事实上,早在2001年,国防科学技术工业委员会发布了《国际核事件分级和事件报告系统管理办法(试行)》,要求发生2级及以上的核事故,以及引起媒体和公众关注的0级和1级事件,应该是24事发后。几个小时内报告。

目前,中国的核电已进入快速发展的新阶段。根据规划,到2020年,核电装机容量将达到4000万千瓦,在建核电装机容量将达到1800万千瓦。但是,没有成熟的核安全信息披露制度。

以大亚湾为例,CLP根据国际核事件,包括1级和0级,以月度报告的形式发布核事件。中广核的外部简报没有规则,两个事件的披露落后于洪孔方。

当局也在努力寻求变革。在环境保护部国家核安全局网站上发布了一个名为“运行经验反馈”的网站,以发布一些核安全事件。 “不仅为公众,也为其他公司提供经验教训。”刘华说。

网站上公布的“2008年部分业务活动”,包括秦山核电站,岭澳核电站,秦山第二核电站,田湾核电站,均为0级活动。刘华承认,这还不够完美。 “我们正在努力改进它。”

刘华说,核安全管理局正在制定相应的公开披露方法,预计将在不久的将来实施。 “原则上,我们将在未来对1级或更高级别的赛事开放。”但是,这种方法仍将在内部实施。

在大亚湾,从20世纪80年代开始建造和运营核电站,赖先生习惯于对2000多名土着人忠诚:“当我开始第一阶段和第二阶段时,我很担心,但建成在第四期的时候,我并不担心。“赖先生说,”因为没有办法改变,你只能选择信任政府。“









时间:2019-03-02 18:54:02 来源:新凤凰彩票平台 作者:匿名